Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Казахстанский портал о страховании, 6 ноября 2026 г.

Новый закон о рынке страхования: тарифная реформа, защита клиентов и новые правила работы страховщиков

80 просмотров

В Казахстане готовится масштабная реформа страхового законодательства, которая изменит правила обязательного страхования, порядок урегулирования убытков, деятельность страховых посредников и систему управления рынком. Основные нововведения проекта закона «О рынке страхования» представил председатель правления АО "Freedom Insurance" Азамат Керимбаев на пресс-мероприятии 5 ноября 2026 года.

Законопроект разработан Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) совместно с государственными органами при участии представителей страхового рынка. Его принятие ожидается в 2027 году.

По словам Азамата Керимбаева, в ходе подготовки документа регулятор учел многие предложения страховых компаний, направленные на совершенствование действующих механизмов страхования, повышение прозрачности рынка и защиту интересов страхователей.

«Радует, что голос рынка был внимательно выслушан в ходе дискуссий, и многие пожелания страховщиков были проанализированы и учтены», — отметил Азамат Керимбаев.

Обязательное страхование: единые правила и тарифные коридоры
Одним из ключевых изменений станет объединение действующих обязательных и вмененных видов страхования в единую систему регулирования.

Предполагается, что восемь классов обязательного и десять видов вмененного страхования будут объединены в единый перечень, включающий с учетом нового катастрофического страхования 19 видов.

«Очень важно, что новый законопроект, фактически, объединяет в единый правовой акт восемь законов об обязательных видах и десять вмененных видов страхования. При этом все вмененные виды страхования становятся обязательными, что лишает страховщика возможности отказать в заключении договора страхования», — подчеркнул Азамат Керимбаев.

На ранее вмененные виды планируется распространить гарантии системы гарантирования страховых выплат с учетом переходных положений.

Важнейшим нововведением станет введение тарифных коридоров, в рамках которых компании смогут самостоятельно определять стоимость страхования с учетом индивидуальных рисков клиентов.

Границы тарифов будет устанавливать регулятор на основе актуарных расчетов, а страховщики получат возможность использовать собственные скоринговые модели.

Для обеспечения актуарной обоснованности тарифов предусматривается создание института Центрального актуария, который также будет проводить мониторинг достаточности тарифов, разрабатывать единые таблицы смертности и участвовать в стресс-тестировании страхового рынка.

Новая модель должна создать условия для более гибкой тарификации и усиления конкуренции между страховщиками. Конкретные параметры тарифных коридоров предполагается определять подзаконными нормативными актами.

ОГПО ВТС: ремонт вместо денежной выплаты

Существенные изменения ожидаются в обязательном автостраховании.

Законопроект предусматривает возможность натурального возмещения ущерба — ремонта поврежденного автомобиля вместо денежной компенсации. При этом выбор способа возмещения предполагается оставить за потерпевшим.

Согласно представленным положениям, срок ремонта не должен превышать 30 рабочих дней, а гарантия на выполненные работы должна составлять не менее шести месяцев.

Автомобили не старше двух лет, находящиеся на гарантии производителя, предполагается ремонтировать на дилерских станциях с соблюдением требований изготовителя ТС. Использование бывших в употреблении или восстановленных деталей будет допускаться только по соглашению сторон.

Одновременно страховщики смогут предлагать дополнительное покрытие по ОГПО ВТС, включая увеличение лимитов ответственности и возмещение без учета амортизации.

По мнению Азамата Керимбаева, эти изменения позволят повысить качество страховой защиты и сделать обязательное автострахование более экономически обоснованным.

Обязательное страхование жилья от природных катастроф

Еще одним направлением реформы станет создание национальной системы страхования жилья от землетрясений, паводков и лесных пожаров природного характера.

Предусматривается формирование специального Фонда обязательного страхования жилища. Согласно представленному проекту, Фонд должен начать работу в 2027 году, а обязательное страхование жилья планируется внедрить с июля 2030 года.

Предварительно ежегодные взносы собственников оцениваются в пределах 0,5–5 МРП в зависимости от регионального риска. Частные страховщики смогут участвовать в системе в качестве агентов Фонда, а дополнительным источником его финансирования станут перестраховочные отчисления по добровольному страхованию недвижимости.

Новые требования к страховым посредникам

Законопроект предусматривает более четкое разграничение функций страховых агентов, брокеров и нового института страховых консультантов.

В частности, предлагается обязать страховщиков раскрывать агентское вознаграждение в тенге и процентах от страховой премии. Для договоров страхования, связанных с банковскими займами и микрокредитами, предполагается ограничить агентскую комиссию уровнем до 10% премии.

Одновременно вводятся ограничения на участие агентов в отдельных видах страхования, включая ОГПО ВТС, страхование работников от несчастных случаев, пенсионные аннуитеты и страхование юридических лиц.

Отдельное внимание уделено посредникам, сопровождающим страховые выплаты.

Предлагается создать институт страховых консультантов, которые будут действовать по поручению клиентов. Для них установят квалификационные требования, включая высшее юридическое образование, а также обязательное включение в специальный реестр.

Консультантам планируется запретить выкуп прав требования страховой выплаты, получение вознаграждения от страховщика и представление сторон с противоположными интересами по одному страховому случаю.

По оценке представителей страхового рынка, такие изменения должны снизить количество недобросовестных практик при урегулировании убытков.

Страховые маркетплейсы и цифровизация услуг

Законопроект открывает дополнительные возможности для развития цифровых страховых платформ и маркетплейсов, позволяющих клиентам сравнивать предложения разных страховщиков.

Операторами таких платформ смогут выступать страховые организации и брокеры при соблюдении установленных требований.

Обсуждается возможность предоставления брокерам права оформлять договоры страхования с их автоматическим принятием страховщиком без отдельного согласования каждой сделки. Окончательные условия применения этой нормы пока не определены.

Одновременно предусматривается расширение электронного взаимодействия по добровольным видам страхования.

Заключение и расторжение договоров, а также урегулирование страховых случаев предполагается перевести на единый электронный порядок с использованием страховой информационной инфраструктуры. Страховщики должны будут обеспечивать круглосуточное дистанционное обслуживание клиентов.

Отдельным направлением станет создание «витрины данных», которая позволит регулятору получать сведения о деятельности страховых организаций в режиме реального времени.

В перспективе это может сократить объем регулярной отчетности и повысить эффективность надзора.

Саморегулирование и новые институты страхового рынка

Проект предусматривает создание саморегулируемой организации (СРО) с обязательным членством профессиональных участников рынка.

СРО получит полномочия по разработке отраслевых стандартов, контролю их соблюдения, рассмотрению жалоб и применению мер воздействия к участникам.

Среди предполагаемых функций — формирование единых подходов к добровольным страховым продуктам и справочника стоимости запасных частей и восстановительного ремонта автомобилей.

Страховые компании также предлагают создать систему клиринговых взаиморасчетов по прямому урегулированию убытков, позволяющую упорядочить финансовые обязательства между страховщиками.

Другим направлением реформы станет объединение страхового, банковского и микрофинансового омбудсманов в единую службу финансового омбудсмана.

Для цифрового взаимодействия с потребителями планируется развитие платформы E-Saqtandyru, которая позволит подавать обращения и отслеживать их рассмотрение.

Регуляторная песочница и новые участники рынка

Для стимулирования инноваций законопроект предусматривает специальный регуляторный режим, позволяющий тестировать новые страховые продукты, технологии и бизнес-модели.

Участвовать в нем смогут как действующие страховщики и брокеры, так и новые технологические компании, пока не имеющие страховой лицензии.

После успешного завершения тестирования новым участникам потребуется пройти предусмотренную процедуру лицензирования.

Продолжается также обсуждение условий допуска на казахстанский рынок иностранных страховых и перестраховочных организаций.

Как отметил Азамат Керимбаев, с одной стороны, либерализация доступа иностранных участников может усилить конкуренцию, с другой — необходимо учитывать риски оттока финансовых ресурсов с внутреннего рынка.

Что изменится для страхового бизнеса

Предлагаемая реформа затрагивает практически все направления деятельности страховщиков — от формирования тарифов и разработки продуктов до продаж, урегулирования убытков, управления рисками и взаимодействия с регулятором.

Для компаний расширение возможностей самостоятельной тарификации и цифровизации будет сопровождаться повышением требований к прозрачности бизнес-процессов, качеству данных и контролю деятельности посредников.

Для страхователей ключевыми изменениями могут стать более гибкие страховые продукты, расширение способов возмещения ущерба, развитие цифровых сервисов и дополнительные механизмы защиты прав.

При этом ряд принципиальных вопросов, включая конкретные параметры тарифных коридоров, полномочия брокерских платформ и условия доступа иностранных страховщиков, остается предметом обсуждения.

Окончательное содержание реформы будет определено после принятия закона и соответствующих подзаконных нормативных актов.

Подготовлено порталом AllInsurance.kz

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »